Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году: последние новости на 11 февраля

Заработная плата в бюджетной сфере — это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.

В 2019 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2018), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

  • госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
  • работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

  • школ;
  • детских садов;
  • средних и высших учебных заведений;
  • медицинских учреждений;
  • библиотек, музеев и других культурных учреждений;
  • научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2019). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников за 2017 год.

Оклады бюджетников в 2019 году, таблица:

Область/Республика Здравоохранение Образование Социальная служба Библиотеки, архивы,
музеи и прочие
объекты культуры
Научные
исследования
и разработки
Белгородская 25 581 22 868 19 427 23 546 34 069
Брянская 21 733 19 229 14 266 19 418 29 505
Владимирская 25 973 22 810 21 478 25 740 44 239
Воронежская 24 203 23 521 17 409 22 984 53 949
Ивановская 22 165 19 588 17 804 18 456 29 908
Калужская 29 486 26 394 20 981 26 754 56 012
Костромская 21 479 18 765 14 602 18 655 23 812
Курская 22 760 20 791 19 287 21 665 36 722
Липецкая 22 955 21 380 19 917 22 430 32 746
Московская 47 260 43 658 41 976 42 016 65 932
Орловская 22 875 20 510 15 586 21 187 19 105
Рязанская 23 687 23 021 17 730 23 355 58 023
Смоленская 23 484 19 932 15 507 21 113 51 783
Тамбовская 21 901 19 304 16 270 20 041 20 960
Тверская 23 989 21 763 17 513 21 242 42 407
Тульская 27 828 24 141 22 660 28 058 42 395
Ярославская 26 176 24 417 19 814 22 267 33 831
Москва 65 460 74 393 65 284 65 634 82 296
Карелия 32 077 25 335 20 255 28 704 39 940
Коми 36 574 29 924 25 868 35 636 71 171
Архангельская 34 186 29 924 27 848 35 462 81 352
Ненецкий автономный округ
(Архангельская область)
69 392 53 202 59 438 61 502 67 525
Архангельская область
(кроме Ненецкого автономного округа)
32 657 28 397 25 396 32 885 81 415
Вологодская 25 476 23 003 21 068 26 140 57 092
Калининградская 31 417 27 415 23 343 26 345 47 178
Ленинградская 35 710 33 904 31 347 32 539 59 279
Мурманская 42 850 36 629 39 949 41 676 55 437
Новгородская 26 465 22 803 20 753 25 501 51 414
Псковская 23 284 18 961 16 416 19 922 19 676
Санкт-Петербург 55 447 49 825 44 613 50 134 77 091
Адыгея 21 297 19 852 16 172 20 755 43 605
Калмыкия 19 669 18 295 14 730 16 330 21 979
Крым 25 693 24 699 24 068 22 477 28 740
Краснодарский край 27 406 24 996 21 902 23 517 40 054
Астраханская 24 768 21 302 17 719 22 606 30 714
Волгоградская 24 782 22 209 20 335 23 640 56 720
Ростовская 24 741 22 169 19 284 21 217 52 147
Севастополь 27 350 26 021 25 133 26 489 35 313
Дагестан 21 292 16 658 13 395 13 463 27 422
Ингушетия 20 601 19 340 14 198 17 972 21 061
Кабардино-Балкарская 21 123 18 703 16 478 12 312 25 172
Карачаево-Черкесская 19 784 17 861 16 984 16 236 38 915
Северная Осетия-Алания 20 417 18 975 16 890 15 882 25 649
Чеченская 22 571 18 275 18 391 12 544 26 163
Ставропольский край 25 388 20 879 18 763 20 736 28 864
Башкортостан 27 906 24 005 19 396 20 894 65 214
Марий Эл 20 248 19 010 14 271 19 517 46 285
Мордовия 22 440 19 827 16 814 18 879 33 122
Татарстан 26 912 25 723 21 101 23 912 54 078
Удмуртская 26 223 21 826 19 813 23 468 34 601
Чувашия 22 839 19 542 16 034 18 749 48 063
Пермский край 27 768 26 854 23 250 23 474 54 335
Кировская 24 345 19 478 15 591 19 165 36 936
Нижегородская 25 752 26 767 20 752 25 128 59 649
Оренбургская 24 387 20 701 18 446 21 903 33 573
Пензенская 25 840 22 085 18 017 22 510 52 311
Самарская 26 429 26 043 19. 373 23 681 43 867
Саратовская 21 357 18 940 17 001 19 016 36 738
Ульяновская 21 796 21 776 18 867 20 970 48 827
Курганская 22 728 19 305 16 886 19 174 34 951
Свердловская 32 310 28 781 24 594 30 247 45 601
Тюменская 50 746 46 938 41 873 51 316 94 372
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
(Тюменская область)
56 312 49 143 47 810 50 627 81 757
Ямало-Ненецкий автономный округ
(Тюменская область)
73 754 61 110 61 019 78 438 10 719
Тюменская область
(кроме Ханты-Мансийского автономного
округа — Югры и Ямало-Ненецкого
автономного округа)
33 927 35 979 30 687 33 236 98 423
Челябинская область 28 869 25 440 22 988 26 376 51 292
Республика Алтай 25 786 19 930 14 527 21 162 22 183
Бурятия 29 159 26 351 22 244 23 022 42 129
Тыва 26 558 21 707 17 313 23 784 41 086
Хакасия 28 353 24 697 20 761 23 300 56 413
Алтайский край 22 023 17 347 15 728 15 312 33 369
Забайкальский край 27 584 22 944 19 956 20 964 31 741
Красноярский край 31 980 30 766 23 909 27 771 54 870
Иркутская 31 955 27 344 28 570 31 056 53 384
Кемеровская 26 477 24 797 19 123 22 035 60 530
Новосибирская 30 232 27 526 23 872 24 784 47 047
Омская 26 011 23 454 17 736 21 674 42 731
Томская 30 476 33 821 22 264 28 988 52 253
Саха (Якутия) 48 794 45 528 41 854 44 382 66 815
Камчатский край 60 507 53 147 52 368 51 900 68 167
Приморский край 34 225 32 384 27 371 27 896 48 746
Хабаровский край 39 396 32 424 31 509 33 405 50 086
Амурская 30 391 26 973 23 521 28 957 64 174
Магаданская 57 781 48 252 53 235 49 009 68 410
Сахалинская 58 283 50 160 50 145 52 825 77 586
Еврейская автономная область 30 176 25 268 22 558 22 802 37 734
Чукотский автономный округ 83 239 73 041 74 313 72 767 68 158

Зарплата бюджетников в 2019 году

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597, называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

  • у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
  • у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами» Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»
Педагоги детских садов и общего образования

Педагоги дополнительного образования

Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования

Преподаватели вузов

Врачи

Средний и младший медицинский персонал

Социальные работники

Работники культуры

Научные сотрудники

Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Специалисты по кадрам

Специалисты по комплексной реабилитации

Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.

Социальные психологи

Юристы

Бухгалтеры и экономисты

Инженеры

Программисты

Следователи

Пожарные

Судьи, прокуроры

Военнослужащие и приравненные к ним

Повышение окладов
с 1 сентября 2019 — на 6,0 %,
в 2020 — на 5,4 %,
в 2021 — на 6,6 %
Повышение окладов
с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %,
1 октября 2020 — на 3,8 %,
1 октября 2021 — на 4 %

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Региональные решения о повышении окладов бюджетникам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.

В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.

Источник

О maximwow